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第九章 新闻传媒的经营                                                                                

一、西方的传媒产业化理论

一、“传媒的两种经济”理论

西方报业的“两种产品”理论认为，报业的第一种产品是印刷报纸所包含的信息，即把每日的新闻和广告集中起来卖给读者；第二种产品是读者，即用报纸上的信息吸引和获得读者，再把读者卖给广告商。

在这一理论基础上，大众文化研究学者费西克提出了传媒的两种经济理论。认为传媒具有金融经济和文化经济两个方面。

一、在金融经济中，电视生产者生产出电视节目（商品），提供给受众（消费者）；而同时受众又成为电视台的商品，被出售给广告商（形式上表现为电视台出售广告的播出时间，广告商购买时间）。

二、在文化经济中，电视节目以形象、思想和符号，吸引受众；受众又根据自己的经验、欲望解读补充节目，形成更丰富的意义和快感。在这种意义上，受众成为文化的生产者。

从经济学角度看，新闻作品既是商品又是读者的生产者；读者既是商品，又是文化意义的生产者。这就是新闻产业的理论前提。新闻产业，强调了新闻活动所具有的经济属性。因此新闻活动具有了双重性质（事业性质和产业性质）。

二、我国传媒市场化后的新现象

一、报社资金紧张。

二、报业市场繁荣。种类数量超过以往，广告大幅增长。

三、传媒竞争全面铺开。

四、报业结构发生巨大变化。晚报后来居上；小报登场；种类增多；更注重反馈。

三--六   新闻传媒的经营

一、报纸经营空间的调整

1.周末版、扩版。

2.晚报兴起。既是晚报，又是党报。

3.都市报兴起（党报兼办的子报）。不需身兼二任，强调贴近性，软新闻。

二、报纸发行的渠道与策略。

1.发行渠道。西方报纸销售制度：1送报上门；2街头零售；3发行公司发行。

我国长期实行“邮发合一”；后出现报社自发现象（社会化、公司化、网络化）。

2.发行策略。

1提高质量。2加大本地竞争力。3加快投递时效。4扩大零售业务。5降价。6公开真正发行量。

三、广告经营。

·现状。

正：1减轻读者负担。2为报业提供经济保障。3支撑报纸经济独立，保证言论客观。4广告也是信息。

负：1头版整版广告。2竞买版面。3广告虚假。4为企业做形象广告。5分类广告不受重视。

·面临的新问题：1突破了版面限制的问题。2.尝试媒介以广告与企业联营。3广告代理制的实行。

四、多种经营允许报纸扩展业务领域，如出版、教育、信息等。广电也可扩展到电信、互联网等。

五、资本运营指买卖资产与企业的经营行为。目前报业出现：兼并收购；资产重组；形成报团等。

第十章 新闻活动的法律保障与限制                                                                   

一、全球视野中的新闻立法

●新闻法

类型：一、统一的新闻法。俄1991的联邦新闻法律。

二、专门法。美《美国通讯法》；法《出版自由法》

三、宪法、刑法、民法等法律包含的有关新闻传媒的规定。日宪法第21条

四、广义上的新闻法，指一切涉及信息媒体的法律。

新闻法律体系保护的核心，即表达自由。

● “第四权力”理论

1974美国联邦最高法院大法官斯图尔特，从法学角度提出“第四权力”理论。认为宪法保障新闻自由，目的就是保障一个有组织的新闻传媒，使其成为国家三权（立法、司法、执法）之外的第四权力，以监督政府滥用权力，从而发挥制度性功能。

主要观点：

1新闻自由是一项制度性权力

2新闻自由的权利主体是新闻传媒；言论自由的权利主体是作为公民的个人。

3保障新闻自由的目的，不是为媒介自身利益，而是为保障新闻传媒独立自主的履行社会职责

4新闻自由核心是新闻舆论监督的自由

该理论旨在强化对国家权力、尤其是政府权力的监督和制约，对维护完善民主制度具有重要意义。但忽视在资本主义体制下，私有的新闻传媒是以盈利为主的，与经济财团、政治集团有着天然的联系，无法成为严格意义上的第四权力。

●西方新闻传媒的特权

1.自由设立权。报纸只需进行企业法人登记即可。广电与电子媒介相应有所限制。

2.信息收集或新闻采访的权利。立法、行政机关会议应尽可能公开；审判机关的审理活动一般公开；实行信息公开制度（指国家、地方公共团体的有关文件和信息向人民公开，意味着行政机构负有公开信息、接受民众、新闻传媒监督的义务）

3.消息来源的隐匿自由。仍有争议（美国联邦未认可，但过半州已立法，德国明确立法）

二、对新闻活动的法律限制

一、新闻活动不得侵害公民或组织的名誉权

1报道失实；

2主观恶意，即诽谤性质；

3已公开传播；

4针对原告；

5存在因果关系；

6行为人主观上有过错（故意、过失）。

二、新闻活动不得侵害公民或组织的隐私权

1涉及关于公民私生活；2指向原告；3已公开传播；4主观上过错；5原告精神宁静受损；6存在因果关系。

免责：1符合公共利益；2符合新闻价值（对明星、公职人员等）；3公开场合；4已公开记录的曝光；5当事人同意。

三、新闻舆论监督不得妨碍司法公正 P320

1.公开审判制度。2公开审理案件的采访问题3公开审理案件的报道问题4未成年人犯罪的新闻报道

四、不得泄露国家机密、危害国家安全

三、中国新闻舆论监督的法律保障

一、中国新闻立法 历史、现状

历史上都是为了压制新闻自由。

清：1906《大清印刷物专律》；1908《大清报律》

北洋：1914《报纸条例》；1914《出版法》

国民党：1937《出版法》1943《新闻记者法》

二、无新闻法弊端：

1.新闻传媒社会地位、法律地位无法确定，活动、职能受限，权利义务得不到保护和规范。

2.无法抵制地方主义的阻挠。

3.记者权利得不到有力保护。

三、面临难题：

1如何处理好党的领导和 依法管理新闻事业的关系。限于政治领导；法律范围内领导；接受舆论监督

2如何解决《新闻法》和其他相关法律的建设。加快立法，推进新闻体制改革。

第十一章 新闻职业道德                                                                                

●新闻职业道德

背景：新闻职业道德伴随新闻职业化而产生。当今，新闻伦理学已经成为一门独立学科，研究成果丰硕。

随着新闻传媒地位日趋重要，竞争日趋激烈，对从业人员提出了更高的要求。另一方面经济利益的诱惑又对从业人员提出了挑战。更为苛刻的受众，更为成熟的市场，更为激烈的竞争，更为复杂的社会，是新闻传媒职业道德问题的大背景。

内涵：

指对新闻传媒的整体从业人员的道德操守。

97《中国新闻工作者职业道德准则》规定：

1.全心全意为人民服务；2坚持正确的舆论导向；3遵守宪法、法律、纪律；4维护新闻真实性；5坚持清正廉洁的作风；6发扬团结协作的精神。

笔者认为，新闻职业道德的内容，分为三个层次。

1在公共道德允许的范围内，从事新闻传播和媒介经营活动。

2接受与新闻行业特点相联系的道德规范的制约。

3在本职工作中体现高风亮节。

逐步递进。

●违背职业道德的表现

一、传媒经营方面，违背应有道德操守

1.虚报发行量、收视、听率；

2故意压低报价、广告价；

3故意损害竞争对手的形象、声誉。

二、传播内容方面，违背应有道德操守

1.新闻报道失实乃至严重事实；

2含价值观的明显偏颇；

3追求低趣味卖点；

4以权牟私；

5故意炒作；

6屈于权势，不实报道；

7不负责任泄露有关新闻来源等机密。

 ●违背职业道德的防范

1强化对新闻传媒的社会监督；

2依靠自律；

3从运作管理机制上提供保障，奖惩得当。

4体制上提供保障，制播分开等。